作为重要的基础设施之一，公路交通近年来得到了飞速发展。与此同时，随着我国经济体制改革的进一步深化，延续了数十年的公路建设、养护、管理筹资方式和资金渠道也将发生重大变革。如果说，倒退5年或10年的时间，公路事业单位依然会在“外无压力，内无动力”的环境下活得“逍遥” 

　　的话，那么，当市场经济的浪潮席卷中国大地每一个角落的时候，公路事业单位必须大胆改革，积极进取，才能避免在不久的将来处于被动的境地。 

　　养护管理体制改革、养护财会制度改革是近年来公路事业单位适应市场化改革的重要举措，虽然这些改革探索对提升公路事业单位管理水平、促进公路事业单位的健康发展意义重大，但真正制约公路事业单位活力的因素——激励与约束机制没有得到应有重视。近年来，实务界开始有人立项研究，试图有所突破，有所创新，但由于理论功底的掣肘，始终没有提出系统的、可供借鉴的思路和观点。河北经贸大学王素君教授领衔撰写的新作《公路事业单位激励与约束机制》（2007年7月已由河北科技出版社正式出版），着实令人“眼前一亮”。 

　　首先，该书是应时而生，是目前国内第一部系统研究公路事业单位激励与约束机制的著作，不仅填补了理论研究的空白，更开创了激励理论在公路事业单位应用的先例。激励与约束源于企业经济活动中管理者与被管理者之间的信息不对称，是现代组织管理的核心职能。公路属于公共物品，公路管理与企业主要区别是目标的社会效益最大化。管理成本高、整体缺乏活力是正处于体制转轨的公路管理中的最大的问题。为有效地解决这一难题，作者进行了大胆尝试，将传统激励与约束理论成功地运用到公路事业单位管理行为中，这不仅为公路事业单位建立激励与制约机制找到了理论根基，某种程度上，也可以说这是对激励与约束理论的一种补充和完善。无论是对公路事业单位内部控制制度的建立，还是对我国公路管理体制改革实践，都具有重要的指导意义。 

　　其次，研究方法的创新。该书从我国公路事业单位管理的环境条件、思维方式和理念出发，有的放矢地研究、探讨和借鉴国外的先进公路管理模式和方法。运用实际案例来系统地阐述激励与约束机制的基本概念、原理、方法策略和技能等知识。通过引证案例解读理论，不仅使案例得到了理论上的扩展和升华，而且以实际需要为核心，在写作理念上突破了理论与实际两张皮的传统弊端，突出了实践性，做到了内容翔实、语言生动、言简意赅、深入浅出。 

　　最后，内容系统、全面，实用性强。该书基本上包括了公路事业单位激励与约束机制设计从理论到实践所应包含的内容，全书展现给读者的是一套较为系统的公路事业单位激励与约束机制设计理论与方法体系，既有理论基础又是对实践中国内外经验做法的总结和提高，是一本难得的理论密切结合实践的力作。 

　　当然，由于现行公路事业单位所处的宏观环境制约，加之书中所研究问题涉及因素较多，各相关因素之间的关系也较为复杂，在某些方面的论述和分析难免会有所遗漏和偏颇。但是，作为对公路事业单位管理的创新性研究成果，该书仍值得一读。 

　　总的来看，《公路事业单位激励与约束机制》是一部以创新为灵魂、以实用为目的、操作性强、借鉴意义大的力作。特别是在全面贯彻落实科学发展观、实现经济又好又快发展的今天，该书可称得上是一部不可多得的经济管理类精品著作。