人才支撑发展，发展孕育人才。解决广西北部湾经济区人才总量不足，来源渠道不畅；人才队伍结构不合理，高层次、高技能人才和新农村建设新型实用人才紧缺，港口、金融、物流等熟练掌握先进技术、工艺和技能的高技能人才严重短缺等问题，实现人才数量的大幅增加和质量的大幅提升，必须以大人才观为统领，加快人才集聚，为广西北部湾经济区建设提供持续、坚强的人才保证。 

一、坚持引进和培养并重，为广西北部湾经济区建设集聚大量优秀人才。十年树木，百年树人，人才培养需要一个较长的周期。要在较短时间内，实现人才量和质的大提升，必须坚持外引内培、两条腿走路。 

    放眼国际国内人才市场，吸引高层次人才和紧缺人才入桂。要“盘点”广西北部湾经济区高层次人才和紧缺人才缺口，积极主动地到国际国内市场选才引智。要搞好经常性宣传，提升广西北部湾经济区在国内外的知名度。发挥人才小高地优势，吸引更多的院士、博士等科技领军人才服务广西。组织重点行业、产业和优势企业深入高等院校相对集中的省区进行宣传，通过“三支一扶”、西部志愿者、选调生等载体，吸引高校优秀学子投身广西北部湾经济区建设。要向东部省区优秀人才主动伸出“橄榄枝”，激发他们向富有活力的广西北部湾地区寻找新的创业良机的热情，实现“孔雀西南飞”。充分发挥中国广西人才市场在人才资源配置的基础性作用，在全国范围内为广西北部湾经济区配置急需的紧缺人才。利用中国－东盟博览会每年在南宁举办一次的机会，举办中国－东盟人才高峰论坛，加强与东盟国家人才的交流与合作，吸引东盟国家更多的人才服务广西北部湾经济区。发挥广西外国专家局和国际人才交流中心的桥梁纽带作用，主动走出去，在国外留学人员中、在华侨群体中、在我们急需的人才群体中扩大广西北部湾的影响。对重点产业的领军人才，要通过项目合作、兼职、考察等多种形式吸引服务广西北部湾经济区建设。 

    实施素质提升工程，大力培育本地现有人才。广西北部湾经济区现有人才，是推进北部湾经济区建设的骨干力量。要积极实施素质提升工程。对各级党政人才，要在抓好“８＋Ｘ”培训的同时，采取“菜单式”培训的办法，扎实提高他们的职业能力和专业素养，提高行政效能。对专业技术人才，要采取选送到高研班进修、到优秀高校和国外培训机构学习等方式，提高同行业高尖人才水平，并发挥“酵母”作用，带动同行业专业技术水平的提升。对企业经营人才，要加强适应性培训和实践锻炼，帮助建立现代企业制度，提高市场开拓能力、竞争能力和现代经营管理水平。围绕社会主义新农村和发展特色优势产业，以增加总量、改善结构、提高能力为目标，抓好农村实用人才、医疗卫生人才和应用开发型人才、高技能人才队伍建设，为农村培养大批生产能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员，提高劳动者的就业能力、职业转换能力和岗位工作能力。 

    二、坚持搞活体制机制和营造良好的事业空间并重，确保人才干得好、留得住。要以建设人才小高地的思维，积极打破人才流动中的体制机制障碍。要坚持公平正义、让人才价值在服务广西北部湾经济区建设的同时得到充分展现和认可。 

    要主动消除影响人才流动的体制机制障碍。以建立人才产权制度为核心，强化人才个体对人才资本的所有权，让人才真正成为人才市场的主体，通过市场交换，将人才的使用权交换给单位、社会，从而实现人才资源配置市场化，实现人才使用的社会化。要进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通三支队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同地区之间的人才流动渠道。加大人事代理业务力度，继续抓好人才居住证制度落实。以“不求所有、但求所用”的胸襟，鼓励高级专业人才、科技领军人才通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式服务广西北部湾经济区建设。加强人才流动中国家秘密和商业秘密的保护，依法维护用人单位和各类人才的合法权益，为各类人才提供良好的制度环境。 

    要坚持公平公正，为人才成长提供良好的平台。以建立健全选拔任用和监督管理为重点，推进党政领导干部任用制度改革，通过加大竞争上岗、公开选拔力度等，使大批有激情、想干事的优秀人才走上领导岗位。以转换用人机制为重点，以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容，完善配套政策，推进事业单位人事制度改革。加大国有企业经营管理人才队伍公平竞争的平台建设，变“伯乐”相马为“千里马”同台竞技、脱颖而出。对熟悉国际规则、具有跨文化沟通能力的专业人才，具有战略开拓能力和现代管理水平、熟悉和利用国际国内两种资源、两个市场的高层次人才，要充分发挥产业和项目建设的吸附作用，利用项目建设给他们搭建创新创业、施展才华的舞台。“国家大事，唯赏与罚。赏当其劳，无