编者按：实施山海协作工程，是省委、省政府作出的一项重要决策。2005年浙江省山海协作工程系列活动近期将在我市举行。这次活动对我市具有十分重要的意义。它不但是宣传舟山、推介舟山的重要窗口，也是促进交流、加强合作的重要平台，还是争取支持、加快发展的重要契机。从今天起，本报推出《“山海协作”给我们带来了什么》系列报道，回顾我市的“山海协作”发展过程，梳理“山海协作”发展脉络，形象生动地展示“山海协作”对促进我市经济社会发展所发挥的重要作用。

　　如果有些市民对“山海协作”这四个字还不是特别熟悉，那么对普陀区桃花岛的射雕英雄城、桃花寨等景点大概已经耳熟能详了吧？其实，这几个景点就是“山海协作”的成果，是舟山山海协作的伙伴城市——宁波市企业家在桃花岛上投资兴建的。

　　在省委、省政府的直接谋划和指挥下，山海协作工程与我省大力实施的欠发达乡镇奔小康工程、百亿帮扶致富工程一起，构成了统筹发达地区加快发展与欠发达地区跨越式发展的宏大工程，大大促进了全省区域经济的协调发展。

　　“山海协作”是互利双赢工程

　　2002年4月，省委、省政府正式启动山海协作工程。此举并不是简单意义上的扶贫工程，而是鼓励省内发达地区产业、资金和技术实力较强的企业，努力向欠发达地区扩张；欠发达地区则充分利用自然资源和人力资源优势，积极引进发达地区的企业，从而形成互补的产业链和配套基地，促进发达地区和欠发达地区共同发展。

　　省委书记习近平在评价此项工程时指出，实施山海协作工程，是缩小地区差距、促进区域协调发展的有效载体，是培育新的经济增长点、不断提高我省综合实力的必然要求，是促进共同富裕、实现人民群众根本利益的重要举措。

　　山海协作工程实施两年多来，发达地区和欠发达地区通过频繁互动、政府引导、企业为主、市场运作，在工业、农业、基础设施、城市建设、科技、教育、卫生等领域实施了一大批互利双赢的合作项目。

　　我市的山海协作工程始于2003年4月全省山海协作工程工作会议。巴音朝鲁副省长宣布舟山列入受援地区，宁波和舟山确定为对接城市。对接县区是：镇海区对接定海区，海曙区对接普陀区，象山县对接岱山县，奉化县对接嵊泗县。此后，两地高层多次互访考察，通过政府推动，各相关部门实施，一系列大型合作活动由此迅速展开。

　　促进了海洋经济快速增长

　　政府搭台、企业唱戏的“山海协作”给舟山发展带来了新的机遇。在这一由政府倡导和推动的工程中，首先是由政府严格论证、精心挑选一批项目供对方企业挑选，有了政府投放其中的信用，投资人的风险无疑大大降低了。

　　让我们来看一组数据和实例：2003年9月，副市长马国华率领各县区及市属有关部门和企业负责人到宁波举行山海协作推介会，共推出投资项目120余个，涉及基础设施、工业园区、旅游开发、船舶修造、海水养殖等16大门类。宁波市组织了50多家企业老总赴会洽谈，他们对荒岛开发、旅游投资、海水养殖等项目表现出浓厚的兴趣，达成意向18个，投资额2.6亿元。当年10月，宁波市副市长余红艺率宁波经贸团150余人，在舟山举行投资项目洽谈会，宁波企业家带来了50多个合作项目，涉及工业、港口、旅游、水产、房地产等领域，双方企业达成初步投资意向21个，收到了较好的效果。2004年9月，舟山市协作办组织赴宁波、绍兴、台州等城市举行山海协作项目推介会，受到三市企业家的欢迎。同年10月的浙东经济合作区在舟山举行项目投资洽谈会，我市引进项目11个，引进资金2亿多元。今年7月，宁波市政府组织有70多家企业参加的经贸代表团来我市洽谈，共促成20多个新的合作项目意向。

　　在与浙东城市的频繁接触中，舟山得天独厚的区位优势和港口岸线资源优势日渐引起投资者极大的兴趣，发展临港工业随之成为山海协作工程的一大亮点。浙江海运集团修造船项目总投资9亿元，收购原五洋船厂，钱江船厂整体移师舟山，组建舟山五洲船舶修造有限公司。一期总投资3亿元的8万吨级船台及相应的配套设施动工兴建，二期将建造一个10万吨级的船坞及相应的配套设施，届时年产值将达到20亿元以上。

　　山海协作在大力发展港口物流、海运、海洋旅游业，全力打造港口物流基地和海洋休闲旅游基地方面扮演特别重要角色。2004年3月，甬、舟、港三方联手，由宁波港务局、舟山市金塘港口开发有限公司和香港宁兴（集团）有限公司共同出资2998万美元，组建成立舟山甬舟集装箱码头有限公司，该公司投资57亿元在金塘大浦口建设6个集装箱泊位和1个多用途泊位，年设计吞吐能力为270万标箱左右，预计到2008年将有2～3个泊位可建成投入使用。

　　“山海协作”前景广阔

　　舟山南邻宁波，北联上海，进一步加强和周边地区的经济互动合作，主动接受大城市、发达地区的经济辐射，是实现舟山跨越式发展的战略选择。因此，我们必须利用上海产业、金融、人才、技术、信息等方面的优势，