【核心提示】酝酿准备了两年的宁波、舟山两港一体化工作进入冲刺阶段。记者前天从省交通厅获悉，浙江省政府作出了加快两港一体化工作进程的战略决策，决定两港合并统一称“宁波舟山港”，并着手向国家申报。此前，省政府已经成立“浙江港口建设规划委员会”，近日又成立了“宁波舟山港”一体化建设领导小组，统一对两港合并的各项前期工作进行协调管理。
   两港合并正紧锣密鼓推进
   由于“宁波舟山港”一体化建设领导小组要正式挂牌，必须有国家交通部等相关中央部门的正式批准，省交通厅的领导下周将赴北京，专门进行申报工作。据介绍，宁波舟山两港合并一体化发展，曾经得到过国家交通部有关负责人支持。
   5月25日，省政府主要领导召集宁波、舟山两市党政和两港负责人进行座谈。省政府主要领导要求有关各方深入研究港口布局，同时要加快建设舟山连岛工程、大浦口码头、中远修造船基地等在建项目，并研究如何建设煤炭、石油等大宗物资中转基地等。
   记者获悉，“宁波舟山港”一体化建设领导小组已经决定，第一阶段工作在“十一五”期间展开，其重点是整合和加强金塘、六横、衢山等港区的建设。
   一旦批准力争3年建成
   两港合并的意义在哪里？负责两港资源整合的省港航局有关负责人介绍说，宁波、舟山两港本来就同属一个水域，就其自然属性本来就该是一个港口，并且两港在日常的经营管理中，已经常在共用一些航道和锚地；但长期以来，由于受行政区划的限制，两港被迫分而治之，白白浪费了很多资源和优势，令人遗憾。
   省港航局专家认为，宁波、舟山两港目前的年吞吐量已经在3亿吨左右，特别是宁波港，在国内已是第二大港，在国际上也有一定知名度。舟山港则是我国著名的深水海港，有很多深水航道资源，具备开发国际大港的自然条件，通过两港的资源整合，其整体竞争力将大大提高。
   省港航局负责人透露：一旦“宁波舟山港”获国家批准，浙江准备引进战略投资者，力争在3年左右的时间里建成全国最大港口，在国际上打响浙江港口的牌子。
   在具体管理上将实行市场化运作，成立由政府控股的专门建设开发公司，具体项目可以灵活方式建设经营。
   -人物专访
   两港一体化由他最早提出
   听到关于两港一体化的消息，最高兴的，要数宁波港集团战略顾问卢军了，因为他是全省第一个书面提出这一建议的专家。
   卢军，宁波港集团战略顾问，研究港口的专家，现在已经退休，但原先供职的宁波市计委仍然给他留了一个工作间。在那里，卢军从事宁波发展战略研究，包括杭州湾大桥、宁波港等多个重要发展战略，都渗透了他的汗水。“宁波、舟山两港一体化，最早就是他提出来的。”宁波有关知情人士说。
   2002年就提交了报告
   回忆当时的情况，卢军认为，自己是受了时任省委书记张德江的触动。“2002年七八月份，张德江在宁波调研时，说了一句话：‘宁波是中国的宁波，是浙江的宁波。’我感觉他的思想有利于整个浙江经济发展，就把萌生了很久的宁波、舟山两港一体化问题，写成一个研究报告。而且，当时正值党的十六大召开前夕，十六大期间肯定会涉及深化体制改革的内容，我希望报告能引起浙江省委主要领导的关注。”
   2002年9月，卢军就把这份报告通过有关渠道，转给了省委相关领导。这份数千字的报告主题是“整合港口资源，加速浙江港口和经济发展”，在报告中，他明确提出“将宁波、舟山港口一体化”，并对合并的利弊进行了全面阐述。
   约十来天的工夫，原浙江省交通厅厅长带着两个人，到宁波找到卢军。他们告诉卢军，张德江看了报告后很高兴，“说你是浙江省第一个书面明确提出宁波、舟山两港一体化的专家。你所说的两港资源一体化问题，相对容易解决，省里可以考虑。”
   一体化思路酝酿多年
   宁波、舟山两港一体化的思路，其实卢军已经酝酿了多年。他告诉记者，宁波、舟山两港一体化，是浙江经济高速发展，尤其是出口快速增长的必然选择。
   而且，宁波周边港口都在加快发展，像青岛、大连、深圳、温州都在搞深水码头，上海没有深水码头的资源，就向浙江舟山拓展，先是嵊泗绿华山、马迹山，后来是大小洋山港。而此时，宁波虽有深18.2米(国外的评价是：中国不多，世界少有)的深水良港资源，但由于宁波、舟山同一海域，共一个航道，共一个锚地，两地在争船、争航线、争集装箱方面摩擦很多，两地各自为政，消耗很多，不利于降低往来船只的费用，不利于两地资源整合。
   另外，两港一体化有利于两地资源互补，舟山缺资金，港口资源基本没开发，而宁波有资金，有深厚的港口开发技术，加上这几年宁波自身的港口资源开发得也差不多了，正好可以帮助舟山开发。