衢州市首次调查处理政府采购投诉案
2006/3/10 12:14:23     来源:衢州新闻     作者/编辑:
近日,市财政局公布了对衢州市正版化软件采购投诉的处理意见,决定维持原中标结果。这是该市自2003年1月1日《政府采购法》实施以来,政府采购监督管理部门第一次对政府采购投诉案件作出处理决定。 

  2005年11月3日,衢州市政府采购中心对正版化软件采购项目进行了竞争性谈判采购。此项目共分两个标项:标项一为桌面操作系统230套及配套服务;标项二为办公软件3400套及配套服务。杭州颐嘉科技有限公司、北京红旗中文贰仟软件有限公司、珠海金山软件股份技术有限公司等5家供应商参加了第二标项的投标。经过谈判小组两轮的谈判,最终,珠海金山公司成为了预中标单位。 

  招标结果出来没几天,杭州颐嘉科技有限公司和北京红旗中文贰仟软件有限公司,即向市政府采购中心提出书面质疑,列举四个方面理由,表示对标项二的招标结果有异议。11月14日,采购中心对供应商的质疑作出了回复。可是,这两家供应商并不满意,对《关于投标商家对衢州市正版化软件采购质疑的回复》不服,于11月22日向衢州市采购办正式提起投诉。他们认为:正版化项目技术和商务资质评分“严重失实,极度不客观,不公正”;中标产品投标报价高于近期内参加同类招标项目时的投标报价;逐家报价且当场唱价的做法不合法,具有明显漏洞等。 

  “这是我市首次调查处理政府采购投诉案件。因此我们高度重视,慎重对待。当市采购办收到投诉书后,马上按程序对投诉书进行了符合性审查。”市采购办负责人徐深义说,经审查,此项投诉符合政府采购的条件和程序,且有相关证据。2005年12月5日,市采购办向投诉人发出《投诉受理通知书》予以正式受理。同时,向被投诉人、参与投标的其他供应商以及该项目的谈判小组发出了《供应商投诉调查取证通知书》和投诉函副本,要求大家在5个工作日内作出回复。并通知采购中心暂停签订合同。“我们对此事的处理非常认真。比如,当我们为外地的供应商寄出投诉受理通知书特快专递,还要打个电话告知他们;对本地的供应商,我们亲自上门送通知书,送达后,让他们签字,并注明时间和收件人。”徐深义说。  市采购办对衢州市正版化软件采购谈判文件进行了详细的审查,对谈判记录进行了重新核实,并针对投诉书所涉及的内容、被投诉人的质疑回复、预中标单位的解释和谈判小组的说明展开了细致的调查。耗时一个月,经调查核实,投诉人对上述三方面问题的投诉与事实不符,于是驳回了投诉人的投诉,决定维持原中标结果。 

  “政府采购首次遇到投诉,这件事反映出了供应商们法律意识的增强。从另一个层面上说,这次投诉事件,将促使政府采购更加公开、公平、公正、科学合理。 ” 

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