当了10年运输司机的钱志刚经历了两部《道路交通安全法》，他一直觉得新法更保障司机利益，但是近段日子他发现在外地交罚款比以前困难了。昨天下午，钱志刚驾驶着满载枇杷的三菱货车，直奔黄岩镇惟一一家建设银行。半小时前，在台州至路桥的104国道药山道口，钱志刚被黄岩交警拦了下来，因为他的车速达到了每小时70公里，超过了规定车速的50%以内，被交警处以200元罚款。交警告诉钱志刚，根据新的《道路交通安全法》“罚缴分离”的原则，他必须自己拿着罚单到银行缴款，而且必须是建设银行。

    从药山道口到当地惟一一家建设银行有十多公里的路程，等到人生地不熟的钱志刚边问路人边查地图赶到建行门口时，银行的工作人员早已下班。钱志刚要么在这里找家旅馆住一晚，明天再交罚款，可是枇杷等不了一个晚上；要么干脆以后再来一趟。

     自从新的《道路交通安全法》实施以来，类似钱志刚的缴款烦恼不在少数。截至6月20日，杭州地区25万多件道路交通处罚中，交警按照简易程序处理的多达22万起，占88%。
    
　　交警：司机缴款难，罚款收不回
    
    “一天里总会碰上几个外地司机恳求我们帮他们交罚款。”正在台州高速公路上值勤的陈姓交警也感到无奈。奉化市公安局副局长、交警大队大队长江明浩说，造成缴款难的原因，一是驾驶员认为现场罚款现场缴最方便，对罚缴分离不理解。二是缴款确实存在着不方便。指定银行缴款，难以适应村村通公路，交通违法罚款普遍性的需要。

    交警也担忧，由于实施新交法以来，交警一般不再扣押违法司机的证件，因此便会出现一些外地驾驶员在收到罚单后，如果缴款困难便收起罚单走人的现象。据说，今年5月份温州市交警部门发出的28000份罚单中，有很大一部分随着外地驾驶员的“消失”而流失了——许多驾驶员不能及时缴纳罚款。
    
　　银行：我们只是过路财神
    
    “我们也想多设几个网点，方便司机缴款，但这里也有个效益问题”黄岩建设银行西城分理处陶主任说，在西城网点，银行平均每天要收300笔罚没款，一天的总数大约3万多元，与大宗业务相比只能算是“碎钱”。而且建行收到的交通罚没款在当天结账后，还要转到农业银行。所以这笔钱对于建行来说算不上存款，也没有业务收入。同时建行还要贴上人力、物力专门开设一个交通缴费窗口。银行还考虑过在交警的违章处理中心开一个点，可是涉及到安全问题，而且制度上一般也是不允许，需要报上级部门审批，请专门的保安护送，从经济和安全因素考虑都不划算。
    
　　财政厅：异地缴款涉及财政归属难题
    
    记者为此还专门采访了省财政厅有关处室的同志，他认为主要是两个问题的制约，一是政策，在目前的财政体制下，按照“谁执法谁处罚，归谁”的原则，罚款一般都归地方财政，不能随意交叉。二是技术，从理论上说，一个地方的交警都有可能与全省所有地方的驾驶人发生处罚的关系，全省有100个财政核算单位，对账难度非常大，谁来承担。他们曾与省建行协商开发软件、搭建收缴罚款平台的问题，但建行也无法满足这个要求。要让所有的银行都来收款，跨行结算难度就更大。
    
　　寻对策：还需各方支持
    
    据了解，驾驶人缴罚款难不仅是浙江一个省的问题。自新交法实施以来，目前全国大多省市大多处于这种状态、只有上海、广州等少数城市尝试刷卡、开统一罚单等不同的解决办法。

    对于驾驶员异地罚款难的问题，业内人士认为，最好由财政部门统一开发收缴罚款的程序软件，要求各家银行与交警部门联网使用，驾驶员可以在全省各地的所有银行网点缴款，通过电脑比对进行结算划拨，进入各地的地方财政。有关软件开发人员也认为，开发这样的软件在技术上难度不大，投资也不多。线路设计、程序编制等都能在较短的时间里完成。

    浙江省公安厅交巡警总队刘爱国副总队长告诉记者，对于《道路交通安全法》实施中由于相关配套措施不到位带来的不便，交警部门也很急。总队曾与有关方面多次协商解决这一问题的办法，但难度很大。希望这一现状能引起政府的重视和社会有关方面的支持。财政要给政策，在全国未能统一解决以前，我省能否改革现有财政罚没款的有关政策规定，使之适应当前社会经济发展的需要，适应执法程序的到位，满足群众利益的要求。