勇立潮头!浙江率先实现海洋港口一体化
2017/10/17 9:40:41     来源:企业观察报     作者/编辑:浙江物流网


  8月17日,交通运输部印发《关于学习借鉴浙江经验推进区域港口一体化改革的通知》,要求各省市交通运输厅(委)深入学习贯彻习近平总书记关于港口发展的重要批示精神,充分认识推进区域港口一体化发展的重要意义,学习借鉴浙江推进区域港口一体化改革经验,因地制宜有序推进区域港口一体化发展,逐步形成全国港口良性互动发展的格局。

  10月9日,浙江日报、浙江卫视在各自重大主题报道《习近平总书记在浙江的探索与实践》中分别刊登《钱江奔涌向大洋》开放篇,播出《大地的回响—宁波舟山港:港口兴则经济兴 “一体化”全面推进》,聚焦浙江海港一体化发展尤其是宁波舟山港按照习近平总书记殷殷嘱托,深耕蓝海续写开放强省的新篇章。
  港口发展定位科学化、港口资源利用集约化、港口运营高效化、市场竞争有序化、港口服务现代化——浙江省区域港口一体化改革的这五条经验,被交通运输部力荐。
  港口是经济社会发展的战略资源和重要支撑,是推进“一带一路”建设的重要支点。交通运输部表示,推进区域港口一体化发展是促进港口提质增效升级、化解过剩产能、优化资源配置的重要举措,对于建设国际一流港口、推动交通强国建设、服务经济社会发展具有重要意义。
  浙江是海洋资源大省,也是海洋港口大省,拥有深水自然岸线754公里,港口深水岸线资源数量和质量均居全国前列。与其他地区港口资源整合的做法有所不同,浙江省成立了港口资源整合平台。
  2015年8月7日,浙江省委、省政府作出重大决策部署:整合统一全省沿海港口及有关涉海涉港资源和平台,组建浙江省海洋港口发展委员会(简称省海港委)和浙江省海港投资运营集团有限公司(简称省海港集团),加快海洋经济和港口经济一体化、协同化发展。
  2015年8月28日,浙江省海港集团正式揭牌成立;9月29日,宁波舟山港集团揭牌成立。
  随后,在短短一年多时间,浙江省海港集团先后完成了浙江沿海“五港合一”等重大任务,实现了全省海洋港口的一体化整合,确立了“一体两翼多联”的港口发展格局,形成了以宁波舟山港为主体和枢纽,嘉兴港、温州港、台州港、义乌陆港以及内河港口联动发展的新格局。
  2016年11月,浙江省委省政府推进浙江省海港集团与宁波舟山港集团深化整合,逐步实行“两块牌子、一套班子”运作,加快推进管理整合、团队整合、文化融合,聚集资源、减少层级、提高效能,从资本一体化向业务、管理、文化一体化深入,打造一个既能贯彻国家战略,又能应对市场竞争的一流港口集团。
  截至2016年年底,集团合并资产总额增至1003亿元,所有者权益总额近700 亿元,成为浙江省属国企中4家资产超千亿的企业之一。
  向体制机制创新要效率,整合优化全省港口、岸线资源,用全球视野、世界眼光、战略思维去统筹谋划,以大思路、大远见、大布局、大举措赢得大成效。沿着这一深思熟虑后的选择,浙江敢于“首吃螃蟹”,成为我国率先实行全省海洋港口一体化发展的省份,走在了全国最前列。
  作为浙江省开放型经济的主要支撑平台,浙江省海港集团、宁波舟山港集团成为国内第一家集约化运营管理全省海港资源的省属国有企业,积极打造全国海洋港口发展新标杆。
  八八战略 播种浙江海港一体化
  事实上,浙江整合海港资源的发展思路早在十多年前便已“锚定”。习近平总书记在浙江工作时就已把目光投向了相当于全省陆地面积2.6倍的蓝色海域。
  浙江是海洋资源大省,拥有海域面积26万平方公里,海岸线6715公里,其中深水自然岸线754公里,占全国的三分之一。
  “新世纪新阶段浙江经济进一步发展的天地在哪里?在海上!浙江省有什么可以做成全国和全世界之最的?只有港口,港口可以发展成全国之最甚至世界之最。”习近平在主政浙江时就高屋建瓴地指出,浙江要“争取发展成为海洋经济强省”,并在之后提出的“八八战略”中,把发展海洋经济作为重要内容之一。他还指出,要加快全省沿海港口和综合集疏运体系规划,宁波、舟山两港完全可以在合理分工基础上进行整合,以一个港口、一个品牌参与国内外航运市场竞争。要按照“统筹规划、合理布局、优势互补、共同开发”的原则,加快形成以“宁波-舟山深水港”为枢纽,以温州、嘉兴、台州港为骨干,以各类中小港口为基础的沿海港口体系。
  “八八战略”的提出,吹响了浙江海洋经济发展的号角,为浙江省海洋港口的一体化发展埋下了种子。
  浙江实施海洋港口一体化,是推动经济转型升级,在新常态下谋求新发展的制胜之道。浙江港口业起步早、基础好,但在沿海五大港口(宁波港、舟山港、温州港、台州港、嘉兴港)各自为政的情况下,港口岸线被不同的市场主体、行政主体、监管主体多重分割,沿海港口分而治之、重复建设、同质竞争等问题消耗了整体对外竞争能力,拖住了海洋经济发展的后腿。
  海洋港口是浙江“最大家底”,如何把丰富的海洋资源和优越的区位条件用足用好?
  2015年5月,习近平总书记在浙江考察时对浙江提出了“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”的新要求。浙江省委、省政府根据中央精神,结合浙江实际,朝着建设海洋经济强省的目标去统筹规划、精心谋划浙江海洋港口经济发展的新篇章。
  2015年6月,浙江省委、省政府多次召开会议进行全省海港一体化发展专题研究。7月,时任常务副省长袁家军率团赴荷兰、德国学习考察港口建设走在世界前列的鹿特丹港、汉堡港发展经验。在最短时间内谋定了浙江海洋港口一体化顶层设计蓝图。
  发展一体化,首先是发展主体一体化。浙江整合行政和市场资源,组建海洋港口发展的省级主管机构和省级市场平台,为一体化发展提供机制保障。2015年8月,浙江成立了以省委书记兼任组长、省长兼任副组长的省海洋港口发展领导小组,并正式做出决策部署:整合全省沿海港口及有关涉海涉港资源和平台,组建浙江省海洋港口发展委员会和浙江省海港投资运营集团有限公司,加快推进海洋港口经济一体化、协同化发展。
  伴随着新一轮国企改革的浪潮,2015年8月28日,浙江省海港集团由浙江省海洋投资集团有限公司更名后正式成立。作为浙江参与实施国家战略、建设海洋经济强省的主抓手和全省港口投资、建设、运营的主平台、主力军,成为改革的实施主体和实践者。
  2016年初,中央编办批准浙江组建海洋港口发展委员会,为省政府直属正厅级机构。省海港委负责海洋和港口经济发展的宏观管理和综合协调,统一协调管理全省海洋港口发展工作。2016年6月,浙江省政府办公厅正式印发了省海港委“三定”方案。
  市场之手与政府之手同时发力、双管齐下。
  浙江省海港集团作为省海港委职能的延伸,以市场化运作方式,贯彻落实省委、省政府统筹管控全省港口、岸线等海洋资源的战略意图;作为省级海洋资源开发建设投融资平台,强化资本运作,提高投融资能力;作为市场化运营主体,积极打造全球一流的港口投资运营集团。在产业布局上,浙江省海港集团重点发展投融资、港口运营、开发建设和航运服务等四大业务板块,在海港资源存量优化和增量开发方面发挥主导作用。
  浙江省通过行政手段和资产纽带,理顺沿海港口管理体制和开发建设机制,实现全省沿海各海港及涉海涉港资源和平台的统一规划、统一建设、统一品牌、统一管理,有利于加快建设浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、舟山江海联运服务中心和中国(浙江)自由贸易试验区。
  如今,浙江省海港集团、宁波舟山港集团正以市场化手段,充分利用浙江位于长江经济带和中国沿海的T形交汇区域和“一带一路”最佳结合点的区位优势,围绕海洋港口,打造起参与实施“一带一路”、长江经济带建设等重大国家战略举措的功能平台。打造推进落实浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、舟山江海联运服务中心、浙江自由贸易试验区、义甬舟开放大通道等国家级和省级战略的主力军,并通过加强与上海等地的合作推进“内连外扩”,对标国际大港,提升我国港口的国际竞争力。
  港口龙头 宁波舟山港一体化精彩首跃
  改革推进,需要智慧与勇气,需要攻坚克难,更需要协同与突破。浙江海港一体化发展的突破口与重头戏,是原宁波港集团、舟山港集团的实质性一体化整合。
  这是浙江在新一轮改革发展中精彩的首跃。
  宁波港和舟山港拥有良好的区位优势、自然禀赋和发展基础,是全省海洋港口的龙头和关键,要实现全省海洋港口一体化,首先要实现宁波舟山港一体化。
  宁波、舟山港域隔水相望,共用一个锚地、航道,港口生产在改革开放特别是进入新世纪以来得到了快速的发展。为有效整合港口资源,形成整体优势,早在2005年底,浙江省政府已成立宁波-舟山港管委会,推进两港规划、品牌、建设、管理“四统一”。自此,宁波、舟山两港的一体化道路开始奠基。
  此后十年里,宁波-舟山港成为了浙江建设海洋经济强省的龙头,服务于浙江和长三角地区乃至全国的经济发展。然而,宁波、舟山两港经营主体并未实现一体化,两港依托各自优势,分别走出了一条适合自身实际的发展道路。
  改革的推进,需要智慧与勇气,需要攻坚与克难,更需要协同与突破。
  这是一次严格按照市场规则进行的资本运作,体现全省上下凝心聚力共推发展的决心和勇气。2015年9月,尚在筹建中的浙江省海港委汇同宁波、舟山两市和省级有关部门、港口企业紧锣密鼓、雷厉风行,在短短的一个月内,绘就宁波舟山港以资产为纽带实质性一体化的蓝图。
  按照“控股式合并”思路,2015年9月29日,由原宁波港集团与舟山港集团整合组建的宁波舟山港集团在宁波正式挂牌,标志着宁波、舟山港一体化迈入了实质性阶段。
  组建宁波舟山港集团整合力度大、牵扯面广。宁波舟山港集团是由宁波港集团和舟山港集团通过股权等值划转整合组建而成。舟山市国资委将舟山港集团(含舟山港股份)100%股权无偿划转给宁波港集团,组建成宁波舟山港集团,同时,宁波市国资委将宁波舟山港集团等值股权无偿划转给舟山市国资委,宁波市国资委和舟山市国资委分别持股94.47%和5.53%。
  2015年12月,宁波舟山港集团净资产注入省海港集团。与此同时,宁波港股份有限公司通过大宗交易的方式,定向增发吸收舟山港股份有限公司的资产,完成舟山港股份全部资产置换,原舟山港集团注销。2016年9月28日,宁波舟山港股份有限公司完成工商变更登记。至此,宁波舟山港实质性一体化圆满收官、其成功经验对省内其他港口整合形成了势能、提供了样本、发挥了示范效应。
  终于,被誉为“浙江改革精彩一跃”的重大改革成果应声落地。
  整合后的宁波舟山港拥有19个港区,5万吨级以上泊位90多座,成为名副其实的世界第一大港。一体化使宁波的港口管理经验、资金、货源等优势向舟山覆盖,同时使舟山的深水岸线资源优势在更大范围得以充分体现,从而在根本上解决宁波、舟山相关港区重复建设和同质竞争问题。
  对内,宁波舟山港充分发挥其地理优势,大力发展多式联运,通过建设无水港吸引内陆工厂、物流企业、船公司选择货走宁波舟山港,目前无水港总数已达13个;通过向内陆腹地市场布点,促进海铁联运,增长态势愈发强劲。宁波舟山港开通海铁联运业务的国内城市已超过30个,2016年宁波舟山港集装箱海铁联运业务量突破25万标准箱,同比增长46.6%。而今年1至8月份,宁波舟山港海铁联运业务量就完成25.4万标箱,超过去年全年总量,同比增长72%。对外,宁波舟山港加强与马士基、地中海、中远海运等全球航运巨头的战略合作,与德国汉堡港、威廉港签订战略合作协议,并牵手全球最大的铁矿石生产商——巴西淡水河谷。2016年12月19日,宁波舟山港成为全球首个年货物吞吐量超9亿吨大港,年货物吞吐量连续八年位居全球第一;当年累计完成集装箱吞吐量2156万标准箱,同比增长4.5%,位居全球第四,增幅位居全球前五大港口之首,实现了宁波舟山港实质性一体化后的整体经济效益和社会效益“1+1>2”。
  2016年底,交通运输部、省政府批复《宁波—舟山港总体规划(2014?2030年)》。根据规划,宁波舟山港2020年和2030年货物吞吐量预计将达到11.7亿吨和14.4亿吨,年均增速5%和2.1%。规划提出,宁波舟山港将以大宗能源、原材料中转运输和集装箱干线运输为重点,积极发展现代物流、航运服务、临港产业、保税贸易、战略储备、旅游客运等功能,发展成为布局合理、能力充分、功能完善、安全绿色、港城协调的现代化综合性港口。宁波舟山港将加快推进资源整合和深度融合,实现由大港向强港转变。
  握指成拳 “五港合一”规划管理一盘棋
  宁波舟山港实质性一体化首战告捷。紧随其后,浙江省海港集团在省、市各级政府支持下,加快对嘉兴、台州、温州三个海港及义乌陆港的整合步伐,切实将“五根手指”握成“一个拳头”。
  2016年10月,嘉兴港、温州港、台州港相关资产整合注入省海港集团;2016年11月,义乌陆港相关资产整合注入省海港集团;浙中、浙南、浙北地区的内河港口资产整合和开发有序展开。截至2016年底,完成“五港合一”的浙江省海港集团股权结构为:省国资委27.59%,宁波市国资委60.84%,舟山、嘉兴、台州、温州、义乌各市国资委分别占3.49%、1.5%、0.55%、3.66%、2.37%。
  完成了全省港口一体化整合,拳头已经“捏成”,接下来要在“捏紧”和发挥功能作用上下功夫。按照全省港口规划、建设、管理“一盘棋”,港航交通、物流、信息“一张网”,港口岸线、航道、锚地资源开发保护“一张图”的总体要求,浙江省海港集团正积极推进形成以宁波舟山港为主体、以浙东南沿海港口和浙北环杭州湾港口为两翼、联动发展义乌国际陆港及其他内河港口的“一体两翼多联”的全省港口发展格局,全面提升全省港口整体实力。
  适应这一总体发展格局,浙江省海港集团、宁波舟山港集团计划以“统一规划、循序渐进、突出重点、分期实施”为原则,科学确定宁波舟山港功能定位,优化港区建设布局,促进港口资源有效集聚,着力打造现代化强港,不断强化宁波舟山港主体地位;坚持互促共进,合理确定港口功能定位,统筹推进浙东南沿海港口和浙北环杭州湾港口建设,与宁波舟山港形成一体化、协同化发展态势,切实提升两翼港口发展水平;联动发展义乌国际陆港及其他内河港和无水港,将义乌国际陆港和其他内河港口、无水港作为沿海港口向腹地有效拓展的节点,形成全省海港与内河港、无水港联动发展新格局,实现全省内陆各市出海口全覆盖。
  “一体两翼多联”的港口发展格局,极大地提升了全省港口资源整体效率。运作实践显示,作为两翼的嘉兴、台州、温州三港并入浙江省海港集团的资产虽不到宁波舟山港集团的十分之一,却集中了嘉兴、台州、温州三港精华。“五港合一”的协同运作,促进了生产要素集约化配置,提升了全省港口整体发展与运营能力。2016年,浙江省海洋生产总值6700亿元,比上年增长8.4%。海洋经济占全省地区生产总值的比重为14.41%。
  从企业运营角度看,浙江港口一体化整合启动一年多来,已经带来了多赢格局。2016年,浙江省海港集团旗下港口吞吐量逆势增长。宁波舟山港成为了全球首个货物吞吐量突破9亿吨的大港,与此同时,温州港、嘉兴港、台州港等也呈现出蓬勃发展势头,随着港口功能优化布局的深入推进,各港口都将在一体化背景下迎来新一轮大发展。
  浙江省的海洋港口一体化改革,尽管只实施了短短两年时间,却集中体现了“三大经验”:浙江省省委、省政府的改革决策和顶层设计是浙江港口一体化的推手;以市场化为导向的经济利益调整机制是浙江港口一体化的亮点;运营管理体制创新是浙江港口一体化的保障。
  四个一流 打造布局全球的攻擂宝典
  转型升级的新使命要求浙江海洋港口经济以更高的全球战略眼光,扬帆再出发。纵观全球,无论是纽约、伦敦这样的老牌大都市,还是迪拜这样的后起之秀,都坐拥具备国际影响力与辐射力的强港。
  作为改革实施主体,完成整合融合的浙江省海港集团,宁波舟山港集团对照《浙江省海洋港口发展“十三五”规划》中“四个一流”目标,即:全球一流的现代化枢纽港、航运服务基地、大宗商品储运交易加工基地和港口运营集团,全力打造全国港口改革的浙江样板,为推动我国沿海地区港口一体化发展起到先行示范作用。
  在争创“四个一流”过程中,浙江省海港委、浙江省海港集团总结认为,关键是回答好以下四个问题。
  要在持续低迷的航运市场中屹立不倒乃至独占鳌头,我们的“独门秘笈”在哪里?——一体化整合。经济新常态下,浙江有必要、有条件通过一体化整合,把自然禀赋优势和良好发展基础转化为新一轮发展优势,提升浙江海洋港口经济发展总体水平,加快海洋强省建设,助力浙江经济结构转型升级。
  要在“一带一路”、长江经济带等国家战略平台上登台打擂,拔得头筹,我们的“攻擂宝典”在哪里?——全球化布局。谁在“一带一路”、长江经济带等国家战略大平台上“攻擂”有方,谁就能在竞争合作中赢得发展空间。浙江省海港集团必须加强与沿海沿江港口合作,加快实施“走出去”战略,布局全球化。
  要确保在国际一流强港、国内主要港口的激烈竞争中获得胜算,我们的“制胜绝招”在哪里?——高端化发展。浙江省当前的核心问题主要是港口“大而不优”“大而不强”,浙江省海港集团“制胜绝招”就在于一个“高”字:高标准推进规划建设、高质量发展港航服务、高起点锻造集团品质。
  要守牢和盘活海洋港口这个家底,我们各级领导干部的“看家本领”在哪里?——在打造海港“铁军”。浙江省海港集团、宁波舟山港集团旗下拥有实体企业近300家,在职员工3多万人。海港“铁军”要承担起“向海而兴、拥港而强”的重大使命,必须坚持强有力的组织领导,建设铁一般的干部队伍,培养高精尖的专业人才,把加快建设“海洋强省”“国际强港”作为战略目标。
  项目先导 多元布局打基础
  “根据省委、省政府的决策部署,今后,全省重大涉海涉港项目特别是涉及深水岸线的港口项目,原则上都由省海港集团代表省里主导开发建设。”2016年2月17日,浙江省海港集团、宁波舟山港集团董事长、党委书记毛剑宏在浙江省海洋港口一体化发展情况新闻发布会上指出,“同时,集团将积极向省外国外、河港陆港进行业务拓展。”
  开发建设,项目先导。浙江省海港集团、宁波舟山港集团成立一年多来,紧密对接国家战略和浙江省海洋港口发展“十三五”规划,紧紧抓住重大项目建设这一“牛鼻子”,实施一批涉及港口码头、港航物流服务、集疏运、航道锚地、临港产业、“两外”拓展等内容的项目。
  浙江省海港集团、宁波舟山港集团在开局一年多时间内,初步打造形成了投融资、港口运营、开发建设、航运服务等业务板块,努力为长远发展补短板、搭框架、打基础。可谓布局精彩。
  如今,港口运营板块迈向协同。随着浙江省海港委深入推进全省海洋港口一体化发展,以及浙江省海港集团、宁波舟山港集团实现深化整合,宁波舟山港2016年生产逆势上扬。其中,集装箱运输业务亮点突出,年吞吐量达2156万标准箱,同比增长4.5%,增幅位居全球五大港口首位,排名蝉联全球第四,主要是培育水水中转、海铁联运、内贸箱业务三大新增长点。2016年9月,全球装载量最大的40万吨铁矿石货轮首次试靠鼠浪湖矿石码头,该码头实现满载运营。今年1至8月份,鼠浪湖码头已经成功接卸40万吨超大型矿砂船18艘,跻身全球最大干散货码头行列。
  今年1至8月份,港口生产经营实现持续飘红,其中宁波舟山港完成货物吞吐量6.9亿吨,同比增长11.2%,全球第一大港地位更加稳固;集装箱吞吐量完成1675万标准箱,同比增长13.6%,在浙江打造世界级港口集群中发挥了“大龙头”作用。
  投融资板块初具雏形。2016年3月,集团成功认购浙商银行10亿股H股,成为浙商银行H股IPO的第一大基石投资者;当年4月,投融资板块的核心企业即浙江海港资产管理公司注册成立,正积极筹划设立海外投资平台。同时,浙江省海洋港口发展产业基金合作框架协议签署,负责基金运作的浙江海港产融投资管理公司注册成立,加上此前2010年9月“宁波港”(601018)在上交所A股主板市场成功上市,及2012年4月宁波通商银行正式成立,宁波舟山港股份为第一大股东,浙江省海港集团、宁波舟山港集团投融资板块平台规模不断扩大、完善。
  开发建设板块稳步组建。浙江省海港集团、宁波舟山港集团充分发挥开发建设主体功能,积极打造海洋资源一、二级建设开发平台、“内联外扩”的前期开发平台、基础设施建设的工程管理与工程服务平台及涉海涉港园区及地产投资开发平台,有序建设一批重大海洋港口项目,增强浙江海洋港口发展承载力、海洋经济发展拉动力。
  2016年9月,全国规模最大、技术最先进、环保设施最齐全的海河联运项目,浙江独山海河联运枢纽开港试生产暨“浙江嘉兴煤炭海河联运中转基地”落成,成为舟山江海联运服务中心与浙江省内河复兴计划的重要连接点;2017年2月22日,舟山黄泽山油品仓储二期项目开工建设,标志着我省海洋经济和海港经济在精准发力上取得了示范性、突破性的发展成果。此外,集团投资的梅山港区6号至10号集装箱码头工程、宁波舟山港(舟山北部)主通道项目、小洋山围垦工程等一批重大海港项目有序推进,增强了浙江海洋港口发展的承载力和海洋经济发展的拉动力。
  航运服务板块建设顺利推进。浙江省海港集团、宁波舟山港集团以“对标”和“创新”为指引,促进航运服务产业实现特色突破。集团整合提升传统航运服务,推动智慧物联、智慧港口商贸等业态创新,打造共享经济的物流商贸生态圈;大力参与自贸区建设,推动国际油品储运基地、东北亚铁矿石分拨中心建设,运作好浙江海港大宗商品交易中心,努力形成自贸区背景下的大宗商品定价中心。
  今年4月1日,浙江海港大宗商品交易中心与中国(浙江)自由贸易试验区同时揭牌。同时,浙江省海港集团积极对接国家和省级战略,参与江海联运服务中心建设,对接义甬舟开放大通道、义乌国际贸易综合实验改革试点等,完善全程物流体系。
  持续的改革,为浙江省海港集团、宁波舟山港集团发展注入了新活力。目前,该集团上下齐心,正朝着建设全球“四个一流”的目标大步前行。
  强党建创特色  助推浙江海港一体化改革发展
  加强党对国有企业的领导,在浙江海港一体化发展进程中始终落实全面从严治党要求,不仅成为浙江省海港集团、宁波舟山港集团助推改革发展的“法宝”,更成为集团做强做优做大的“根”和“魂”。
  牵住“牛鼻子”,构建全面从严治党新常态。浙江省海港集团、宁波舟山港集团坚持党的领导不动摇,切实增强“四个意识”,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。从严落实党建工作责任制,层层签订党建责任书,层层落实压实党建责任,建立党建工作考核评价体系,完善考评机制和考核办法,健全完善“一张清单、双层述职、三项评价”制度,将考核结果与领导人员评先评优、薪酬待遇和选拔任用相挂钩,建立基层党建集中述职评议和党建主体责任末位约谈制度,强化问责制,确保做到守土有责、守土负责、守土尽责。
  加强党的领导走在前列。集团成立之初,就贯彻落实习近平总书记对国有企业改革发展的重要论述,按照中央办公厅《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》的有关要求,优化党组织在公司法人治理结构中的地位作用,将党建工作总体要求写进公司章程,成为浙江省属企业的“领头羊”。目前,集团正按照全国和全省国企党建工作会议精神和有关部署要求,推进集团内国有企业公司章程的修订工作,把党的领导融入企业治理各个环节,把企业党组织内嵌到公司法人治理结构,明确和落实党组织在企业法人治理结构中的法定地位,明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。
  不断增强党建工作实效。浙江省海港集团、宁波舟山港集团深入开展“四好四强四优”创建活动,整顿软弱涣散党组织,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。紧紧围绕企业中心工作,在全体职工中广泛开展主题教育实践活动,通过“百名书记讲百课”“百场讨论献百计”“百名干部破百题”“百项创新促百效”,按照“领导干部破‘发展主课题”“中层干部破‘职能分课题”“普通职工破‘岗位微课题’”的要求,分层推进亮题破题工作。近年来,集团先后创立近30家以职工名字命名的创新工作室,累计完成技术创新、服务创新、管理创新等攻关成果500余项,产生直接经济效益近2亿元,党建形成了强大的生产力。特别是与省市有关部门联合开展的“同舟共济保增长、奋力突破9亿吨”立功竞赛,助推宁波舟山港货物吞吐量连续8年稳坐世界大港头把“交椅”,并涌现出了9名全国劳模、1名全国三八红旗手、3名浙江工匠、1名全省道德模范等先进典型,形成了“抓创新、竞一流、促跨越、涌典型”的良好氛围。
  推行党建工作模式创新。浙江省海港集团、宁波舟山港集团建设与推广应用党建管理信息系统,打造“精细化、动态化、智能化”的国企党建管理新模式。推进服务型党组织建设和“党建+”“微系列”等工作创新,推进“一企一品、一支部一特色、一党员一闪光”品牌创建,紧紧围绕海港生产经营做文章,把党旗插在船上,让党徽闪耀在港口,因地制宜地开设“海上流动党课”,深入开展以“党建+港口业务”“党建+船舶业务”为项目支撑的“主题党日”,形成了“红码头”“拓荒牛”“3605”“红色乌金”“三微”“魅力GPS”等一批品牌化党支部。
  守好“传家宝”,做好思想政治工作。浙江省海港集团、宁波舟山港集团推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深化学习贯彻党的十八届六中全会、省第十四次党代会、全国和省国企党建工作会议精神,组织开展“勇立潮头话担当、国企改革当先锋、浙江海港铸铁军”大讨论活动,落实中央和省委省政府关于深化国企改革的战略部署。集团各级党组织每月开展一次职工思想动态分析预控,贴近职工倾听民意,解惑释疑化解矛盾,维护集团和谐稳定。集团结合“爱岗敬业,献礼十九大”岗位建功主题活动,引领党员干部员工凝心聚力完成“深化整合、提升绩效、创新突破”目标定位,在新一轮改革实践中正确把握方位,提高站位,更好地落实新要求、提升新境界、鼓足新干劲、践行新使命,以更加昂扬的精神状态迎接党的十九大胜利召开。
  打造“助推器” 创建一流的海港特色文化
  浙江省海港集团、宁波舟山港集团紧紧围绕“四个一流”总体目标和要求,精心培育、深入践行,努力打造体现时代精神、全体职工认同、行业普遍认可、具有海港集团特色的一流企业文化。开展以“合心合道合力”为主题的企业文化建设年活动,谋划集团文化建设规划,探索开辟“海港人文大讲堂”,推进管理和文化融合,精心培植培育具有鲜明特征并为全体海港人认同的文化理念。
  围绕“打造一流的海港特色文化”要求,开展企业文化调研,摸排基层公司企业文化阵地建设,传承与创新相结合,推进跨区域、跨领域的文化融合,提高全体“海港人”对集团文化建设的参与度、认同度。组织开展“爱港敬业 献礼十九大”微电影大赛、“点子集市”金点子征集等形式多样的企业文化活动,引导激励3万余名干部员工“心往一处想、道往一处走、劲往一处使”。集团自2005年荣获全国文明单位以来已实现“四连冠”。当前正在接受“五连冠”复评。集团内现有全国文明单位2家,今年又有一家单位正在接受考评。
  做强做优新闻宣传工作,做“实”内宣,做“亮”外宣。集团建设港报、微信、微博、网站、电梯视频、宣传展板、展厅等立体式多维宣传阵地,不断探索传统媒体与网络新兴媒体的融合发展路径,港报每周一期,每期有企业文化建设专版,集团层面2个微信公众号粉丝有3.2万人,打造一个强大的文化新闻中心。乘着“一带一路”建设东风,浙江海洋港口一体化1+1>2品牌效应引起各界媒体高度关注,仅2017年上半年,就有30多个媒体团到访,市级以上报道344篇,其中央级媒体62篇;浙江日报、浙江卫视两大省级主流媒体40篇,“浙江海港”、“宁波舟山港”品牌影响力进一步提升,成为一张靓丽的“金名片”。
  念好“紧箍咒”,确保风清气正的良好环境。浙江省海港集团、宁波舟山港集团严格落实党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任,把责任落实作为集团各级领导班子和领导干部考核的重要内容,明确责任内容、责任目标、责任考核和责任追究,层层构筑责任链条,全面营造从严治党在海港集团、宁波舟山港集团没有特殊、没有例外的责任氛围。
  开展“反腐倡廉无盲区”专项建设年活动,以“三个阶段”为进程、以“九大行动”为抓手,全面实现责任落实无盲区、廉洁教育无盲区、风险排查无盲区、内控制度无盲区、“四风”整治无盲区、监督执纪无盲区的“六个无盲区”工作目标。针对集团整合融合的新情况,加强反腐倡廉制度体系建设,强化制度执行的监督检查,深入开展廉洁风险和问题线索排查工作,绘制权力清单,建立廉洁风险信息库,加强廉洁风险动态管控。
  添加“黏合剂” 发挥群团的桥梁和纽带作用
  浙江省海港集团、宁波舟山港集团夯实“职工之家”建设基础,推进帮扶、关爱工作和休假休养等的建章立制。大力弘扬劳模、工匠精神,组织开展立功竞赛、“海港工匠”“工人先锋号”等创争活动。积极推进创新创效,落实职工创新工作室、先进操作法、技术比武等评比比拼活动。培育健康向上的职工文化,开展职工文化节,营造和谐氛围。
  以“聚合青春、扬帆海港”为主线,集团凝聚青工发展共识,通过开展以“青出于蓝融于蓝”为主题的青年文化融合活动,以及助力第三届“海丝港口国际合作论坛”志愿者服务活动等系列活动,动员带领团员青年积极投身公司发展。推进“青字号”活动创牌,搭建好青年互相学习交流平台,促进青年成长成才。
  争当“领头雁”,打造勇立潮头的海港铁军。
  浙江省海港集团、宁波舟山港集团加强领导班子和领导人员队伍建设,特别是要选好配强 “一把手”。结合实际,通过“上、下、管、育、爱”,高标准、严要求推进干部队伍建设。加快人才队伍建设,通过制度安排促进人才发掘与培养工作。加强党务工作者队伍自身建设,培养建设一支党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党务骨干队伍。集团党委专门出台《关于打造海港铁军的实施意见》,把干部人才队伍建设作为实施“四个一流”战略的重要支撑和基础保障,凝心聚力铸“铁魂”、选优配强凝“铁拳”、优化结构注“铁血”、对标奋进树“铁尺”、正风肃纪塑“铁骨”,努力造就一支政治更加坚定、本领素质更加过硬、干事创业活力更加高涨、工作实绩更加突出、廉洁自律更有保障的浙江海港铁军队伍。
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