现代物流业作为唯一列入国家产业调整振兴规划的服务业，发展现代物流业已成为国家稳增长、促转型的重要战略举措，成为提高区域流通效率、增强区域经济活力、加快产业结构转型的重要途径。国务院于2013年1月23日批复的《浙江舟山群岛新区发展规划》将发展现代物流业作为“舟山群岛建设成为长江三角洲地区经济发展增长极”的重要支撑，明确提出打造港航物流核心圈、建设世界一流的大宗商品储运中转加工交易中心。需要注意的是，舟山群岛诸岛发展条件相似，《浙江舟山群岛新区发展规划》中对现代物流业的空间布局也由多个岛屿承载。对于嵊泗来讲，《浙江舟山群岛新区发展规划》的实施既是发展机遇，同时也将面临区域内更激烈的竞争挑战。2013年7月3日，《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》获批，洋山保税港区列入中国（上海）自由贸易试验区，将在我国新一轮改革开放进程中扮演重要角色，这为嵊泗现代物流业加大开放力度、创新服务模式、创造改革红利提供发展环境和条件，嵊泗现代物流业正引来跨越式发展的历史机遇期。
近10年来，得益于优越的港域和区位条件以及先发优势，上海国际航运中心小洋山深水港区（一、二、三、四期）、宁波-舟山港泗礁港区马迹山作业区（一、二期）、绿华减载平台等大型港口物流项目先后落地嵊泗，2012年，嵊泗港口货物吞吐量近1亿吨（不含洋山深水港区），已成为舟山乃至长三角地区重要的枢纽港。而与之相对应的是，嵊泗物流业增值率长期偏低，反映出嵊泗物流业发展水平不高、发展模式有待转型升级。现阶段嵊泗正面临中国(上海)自由贸易试验区、上海国际航运中心、舟山群岛新区建设等一系列机遇和挑战，必须要以现代物流理念来统领县域物流业发展，统筹谋划全县物流发展格局、重塑嵊泗在港航物流核心圈中的地位，使现代物流业成为引领嵊泗现阶段经济发展的重要增长引擎，以支撑嵊泗“建设现代化港口旅游城市”总目标。为此，特编制《嵊泗县现代物流产业发展规划》，提出“十二五”乃至更长时期嵊泗县现代物流业发展思路、空间布局与重点任务。
1.2规划原则
1、适度超前原则。立足嵊泗物流发展现状，以现代物流理念统领嵊泗物流业发展全局，适度超前谋划嵊泗物流发展定位、空间格局、功能业态、制度环境，抢占港航物流产业价值链高端。
2、区域统筹原则。坚持跳出嵊泗看嵊泗，将嵊泗置于舟山群岛新区、上海国际航运中心、长三角地区等区域经济与物流体系中统筹考虑现代物流发展问题，积极参与区域分工合作，持续提升嵊泗在区域物流体系中的地位和枢纽作用。
3、融合发展原则。现代物流业是一个复合型产业，涉及运输、中转、仓储、配送、加工、贸易等行业，又与产业链、供应链、电子商务、信息技术、金融业发展等相互衍生。因此，要以更开放的视野和一定的超前意识看待现代物流业的发展，高度重视现代物流与制造业、新消费、民生服务、信息服务、金融服务相融合。
4、协调均衡原则。贯彻落实科学发展观，坚持“土地有限、用法无限，资源有限、发展无限”的资源优化利用思路，站在区域、县域两个角度协调现代物流与产业经济、民生保障、社会效益、地方财政等方面的关系，促进县域社会经济优质、高效、均衡发展。
1.3规划范围
1、时间范围：本次规划年限为2013-2020年，其中近期为2013-2015年、中期为2016-2020年。远期展望至2030年。
2、空间范围：嵊泗县县域，包括菜园镇、嵊山镇、洋山镇、五龙乡、黄龙乡、枸杞乡、花鸟乡共3镇4乡，行政区域总面积8824平方公里，其中陆域面积86平方公里、海域面积8738平方公里。
1.4规划依据
表1.1：规划依据一览表
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序号
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名称
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1
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浙江舟山群岛新区发展规划
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长江三角洲地区区域规划
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3
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国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见
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4
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上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划
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5
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浙江海洋经济发展示范区规划
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6
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浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
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7
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舟山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
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8
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宁波-舟山港总体规划
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9
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舟山市人民政府关于加快现代港口物流业发展的若干意见
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10
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舟山市公路、水路交通运输“十二五”发展规划
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11
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嵊泗县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
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12
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嵊泗县交通运输“十二五”发展规划
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13
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嵊泗县商贸流通业发展规划
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嵊泗县统计年鉴（2007-2011）
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舟山市统计年鉴（2010-2011）
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关于中国(上海)自由贸易试验区的相关资料
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其他相关专项规划文本与文件
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2.嵊泗物流发展基础与存在问题
2.1独特优越的港口区位优势
嵊泗位于我国近海海岸线中段，是配套上海国际航运中心的核心港区，海进江和二程运输的重要中转港区。
图2.1：嵊泗港口区位位置示意图
由于地理位置相近，岱山、舟山本岛、宁波等周边港域也具有相似的区位条件。而对于海进江二程运输来讲，选择嵊泗港域作为中转港域将较其他港域缩短航程50-150海里，可见，嵊泗在海进江二程运输中具有更突出的区位优势。
2.2持续提升的交通集疏运能力
表2.1：主要岛屿交通集疏运（现状与规划）情况一览表
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主要岛屿
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大小洋山岛
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大小鱼山岛
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岱山岛
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大长涂岛
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衢山岛
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泗礁
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舟山本岛
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六横岛
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交通现状
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