全省货运市场管理现场会16日在我区召开。省运管局副局长胡森（中）带着140位与会人员参观了传化物流基地，对传化物流良好的配套服务和经营业绩给予肯定。 　　

　　近年来，随着我区经济和社会各项事业的快速发展，道路货物运输需求量也日益增长。如何科学布局并有效监管货运有形市场，通过发展货运有形市场促进货运业规范有序发展、提升传统道路货运业，已经成为当前交通运输部门所面临的重要问题。 

　　我区道路货运有形市场的概况 

　　萧山的道路货物运输行业是在改革开放后，随着经济的高速发展而迅速成长起来的。现有货运企业170余家，物流企业300余家，货物托运和中介机构180余家，个体运输经营户6200余家，营运货车16500余辆。但相对于萧山的道路货物运输行业的发展，萧山的货运有形市场起步较晚，早期处于自发状态，经营范围单一、规模普遍偏小、市场秩序混乱。在政府调控、政策扶持、行业监管、需求推动等多种因素的培育下，道路货物运输行业开始规范起来，有形市场开始形成，物流服务、货物代办、信息配载、仓储服务、货物中转、货物联运、停车场经营等运输服务业得到了发展，建立了衙前联（托）运中心、传化物流基地、汇通货物配载中心三大市场，形成以城区为中心、辐射镇街、优势互补、多元化协作的“金三角”型的道路货物运输经营服务体系。 

　　衙前联（托）运中心是以萧山东片萧山纺织产业基地为依托发展起来的我区最早的货运市场。上世纪九十年代初，随着轻纺原料市场的萌发，公路货物联托运行业也应运而生。1996年6月设立的萧山市联（托）运管理所组建后不久就开始筹建衙前联（托）运中心。1998年1月，中心建成投入使用。管理部门通过对市场内联（托）运线路的公开招投标，实行定点定线、专线专营的方式进行管理，这大大提高了联（托）运行业的规范和健康发展。到2001年3月，衙前联（托）运中心已有公路货物联（托）运线路59条，营运线路辐射全国150个大中城市，年货物呑吐量达5万余吨，同时也为政府创造了几千万元的财政收入。 

　　浙江传化物流基地是由浙江传化集团投资建设的物流企业，是浙江省首个现代化物流基地。传化物流基地位于钱江二桥南端萧山出口处，占地560亩，总投资3亿元人民币，具有明显的交通和经济优势。1999年9月，传化物流基地开始筹备，2003年4月正式开业运作。传化物流基地集交易中心、信息中心、运输中心、仓储中心、配送中心、转运中心及配套服务功能于一体，已形成水、陆、空立体型货物集散枢纽，成为杭州湾乃至长三角地区一个重要的公共性物流基地，被授予“中国物流示范基地”、“2004年中国最具竞争力的物流企业”称号。 

　　汇通货物配载中心以零担专线经营为主，与传化物流基地形成优势互补。中心2002年11月正式建立，地处我区城郊接合部，占地70余亩，并在义乌、浦江、余姚等地设有分支机构，全国各大中城市设立卸货点，下设到达全国各大中城市的公路运输专线50多条。 

　　发展道路货运有形市场的经验 

　　我区交通部门把道路货运有形市场建设作为发展区域物流业、提升传统道路货运业的重要途径，在道路货物运输市场培育和管理中做了大量推进工作。交通部门主要把握了三个原则： 一是必须以市场需求为导向，努力适应萧山经济的快速发展。改革开放以来，萧山经济和社会取得了长足发展。2002年到2004年，社会经济综合发展指数排名全国第七位、浙江省第一位。形成了化纤纺织、印染、机械汽配、服装羽绒、化工、钢结构网架、电器、纸业等主导产业，被称为中国纺织生产基地、中国羽绒之都、钢结构之乡。同时，萧山地处杭州湾产业带，周边有杭州下沙、柯桥等工业园区。所有这些，形成了庞大的市场需求，为萧山的道路货运提供了广阔的市场。物流节点选址的关键因素在于两方面：第一是能否支持多种运输便利的要求；第二是能否有足够的货物流量的支持。传化物流基地10公里半径范围内，就容纳了众多的开发区、商业区和市场，其中国家级开发区就有4个。传化物流基地正是能充分满足上述两点，具双重优势的理想物流节点所在地。同样，衙前联（托）运中心、汇通货物配载中心也有各自的货源，有市场需求的支撑。交通部门要做的，就是把握宏观经济发展的大势，发挥各种优势，引导有形市场的建设，形成道路货运业发展的强势。 

　　二是必须发挥企业的市场主体作用，为货运有形市场的发展创造良好的环境。道路货运有形市场为货运企业以及其他各种经济组织服务，具有十分明显的公共服务性质。但这毕竟是市场行为，政府部门只能为道路货运有形市场的发展创造宽松的环境，而不能直接指挥，更不能包办代替。应当由政府搭建平台，由企业具体运作。政府通过积极的规划、政策的扶持、规范的监管、完善的服务，鼓励资金、技术、人才合理流动，加快设施网络建设，整合物流资源，帮助物流企业做大做强，提高抗风险能力，引导企业向集约化、规