长三角道路运输一体化升温
2004/7/20 8:50:07     来源:今日早报     作者/编辑:
   初夏的上海“热度”攀升。7月13日,江浙沪两省一市道路运输管理部门负责人相聚一起,共同回顾自签订《长三角道路运输一体化发展议定书》以来的对接成果,商讨一体化深入协作的事项。
    
 短短不到一年时间里,江浙沪两省一市道路运输行业无论是管理理念、协作机制,还是行业资源、市场要素都在一体化的框架下显现聚合力。围绕新形势,纵论新目标,长三角道路运输一体化协作再增“热度”。
    
  管理资源整合共享
    
    “区域一体化”已由概念效应转化为了今天的实用效应,这是长三角三省市道路运输部门的共同感受。
    
  在协调会上,上海陆上运输管理处一位负责人向大家讲了这样一件事情:不久前,有群众举报浙江一家知名的客运企业在经营上海至杭州班线时存在违规现象,但由于违规行为发生在经营途中,始发地上海方面很难直接查到证据。上海陆管处稽查部门便将这一信息反馈给浙江运管稽查部门,两天后,这家运输企业的老总来到上海陆管处,登门向管理部门说明违规情况,并诚恳接受相应处罚。原来,浙江运管局根据上海陆管处传递的信息,及时行动,查实了企业的违规事实并迅速反馈给了上海陆管处。
    
  长三角道路运输一体化工作启动后,三地管理部门积极消除曾经存在的管理壁垒,维护区域内运输市场秩序成了彼此共同的责任。三地之间向管理网络互联、档案资源共享、信息平台共建、检查行动同步的一体化方向迈进后,管理效能大大提高,一体化的强大效应初显端倪。
    
  为方便长三角地区乘客投诉,江浙沪三地基本统一了投诉举报电话,只要拨通“96520”电话,群众即可向管理部门投诉、咨询。这样一来,群众方便了,三地管理部门的外在形象也统一了。随着长三角一体化的深入,三省市还积极协调地方性法规的差异,使长三角道路运输在行政管理和监督处罚上逐步形成同一的标准尺度,这样一来,运输市场的管理工作更好地体现出了公平、公正。
    
  在7月13日召开的协调会上,江苏、浙江、上海两省一市运输管理部门立足长远,对各地道路运输发展规划的对接、以及共同编制长三角地区道路运输总体规划工作形成共识。而三地运管部门已有的诸如GPS系统、物流交易平台等研发成果的互通共享、以及新的科研项目的分工合作开发议题,在协调会上也很快被认同。降低管理成本、提高管理效能成为长三角道路运输一体化工作的目标,也成为一体化工作启动以来带给三省市管理部门的最大实惠。
    
  一体化理念不断提升
    
    “意识左右行动、理念决定战略,长三角地区道路运输一体化首先是两省一市道路运输管理层在理念上不断突破、提升的过程。经过一段时间的对接实践,我们在一体化发展的理念上由虚变实、由窄到宽、由近至远,理念的提升必将牵引长三角道路运输一体化的快速发展”。浙江省交通厅道路运输管理局张平平局长对两省一市道路运输管理层在理念上的不断突破深有感触。
    
  推进长三角经济一体化,促进江浙沪三地资源要素的合理配置,拓展长三角地区经济发展空间,提升区域国际竞争力……在地区经济一体化的推进中,需要构建完备的区域交通运输体系以此降低物流成本、提高运输效率,便于要素流动。区域道路运输行业势必要成为一体化的先行者。
    
  去年8月,浙江、江苏、上海道路运输管理部门顺势而为,签订一体化发展协议书,以庄重的形式淡化省市间运输市场的壁垒。随后浙江、江苏到上海浦东机场的快客专线顺利开通,三地旅客不再受飞行前的辗转之苦,客运企业也尝到轻松审批的“甜头”;在消除针对彼此的经营门槛后,江浙沪间客运班线、旅游专线密集度增加,乘客抬脚上车即可开始在三地间的旅行;而货运、驾培、稽查等各项业务面的管理信息在三地之间有了紧密的沟通……
    
  “迈出一步、收获无限”,两省一市道路运输管理者认为,长三角道路运输初尝一体化后,道路运输行业在管理效率和市场资源配置方面变化明显,更重要的是,共赢的效果推进了一体化“理念”的拓展。而随着新实施的《中华人民共和国道路运输条例》对建设全国统一运输市场目标的确立,区域市场的一体化将起到重要的基础作用。围绕如何加快地区间道路运输一体化、全面科学地实践一体化,从行业规划、管理法规、信息资源、基础平台等方面进行无缝对接和协调推进,打造管理高效、透明,市场健康、有序的长三角地区现代化的道路运输产业正成为江浙沪道路运输管理部门新的“核心理念”。
    
 协作机制逐步成型
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