浙江省政府近日宣布成立宁波－舟山港口管理委员会，业界人士预测，两港一体化之后浙江东部将出现一个世界级港口。

宁波港港区位于甬江入海口的穿山半岛，舟山港港区则覆盖了舟山群岛的全部，两港隔海相望，一衣带水。从衡量港口的一个最重要指标——集装箱吞吐量来看，这个港连续６年的增幅位居全国各港口第一，今年将达到５２０万标准箱，仅次于上海港。而从货物吞吐量来看，宁波港２００５年吞吐量将达到２.７亿吨，位居全国第二位。 
      从港口的现状来看，宁波港的实力远远超过舟山港。宁波港目前有员工１万多人，由大型国有企业宁波港集团公司经营，部分泊位有外资参股，现公司总资产１２０亿元人民币，所有者权益６２亿，据专家测算，宁波港的实际业务已超过２００亿元。而舟山港由于长期处于国防前线，加之孤悬海外交通不便，港口资源长期没有得到经济开发。近年来的开发又出现了被一些大型企业分而治之的局面，并没有建成对地方经济带动作用更大的通用码头。当地缺乏有实力的龙头港口运营企业，有关人士估计舟山港务局下属的港口资产总值不超过１０亿元人民币。而对于战略性的港口资源，由于种种因素的制约，当地政府也难以更好的发挥主导作用。

而从港口的前途来看，舟山港的发展空间要超过宁波港。宁波港的深水岸线已经所剩无几，而舟山港则绰绰有余，开发一海之隔的舟山港的深水岸线，是宁波港未来的发展方向。

世界级大港呼之欲出

      两港一体化之后，２００５年吞吐量总和可达到３.６亿吨，全球航线超过２００条，作为排名世界第四的港口，无论从是货物吞吐量，还是从航运辐射能力来看，一个新的世界级大港已呼之欲出。
      近年来，随着浙江省配套基础设施陆续建成，为宁波－舟山港拓展腹地提供了更有效率的集疏运网络。根据宁波－舟山港口一体化的规划构想，两港作为一个整体，将发展成煤炭、矿石、石油等大宗战略物资大进大出的储备中转基地，适应能源、修造船、重化工、钢厂等临港工业发展的基地，以及以远洋集装箱运输为载体的对外贸易物流基地。
      据介绍，到２０１０年，宁波－舟山港在上海国际航运中心集装箱运输体系中的作用将进一步增强，华东沿海矿石中转运输基地、原油中转运输和储备基地的地位得到确立。港口货物吞吐量将超过４.５亿吨，保持世界港口四强的地位，集装箱吞吐量将超过１０００万标准箱，预计可进入世界集装箱港口前１２位。
      到２０２０年，宁波－舟山港将成为长三角及长江沿线地区重要物资的转运枢纽，上海国际航运中心的重要组成部分，我国中部地区重要运输枢纽和现代物流平台，货物吞吐量进入世界港口前三强，集装箱吞吐量将超过２２００万标准箱，预计可进入世界集装箱港口８强。
      据介绍，现在全球港口前三名上海、新加坡和鹿特丹，年吞吐量都在４亿至４.２亿之间，而宁波、舟山两港合并后，年吞吐量可达３.６亿吨，也就是说世界港口四强，中国便占了两强，如果将上海港和宁波－舟山港作为一个港域，按照中央提出的建设长三角上海国际航运中心的规划，这片港域在全球航运竞争中更具有不可动摇的霸主地位。

      世界级大港：必破区划体制之局

      尽管两港一体化的前景美好，但有关人士认为，宁波－舟山两港一体化要真正形成世界级大港，必须真正突破行政区划和管理体制构成的障碍。就行政区划而言，两港分属两市管辖，如何协调好两地政府在省政府统一领导下作好港口规划，推动港口建设，需要省政府作好协调工作，既不能让宁波觉得被舟山搭了便车，也不能让舟山觉得对自己的港口资源做不了主。
      宁波舟山两港一体化还涉及到条条块块之间相互调整，一些中央直属机构设置也需要理顺。例如，宁波海关是直属海关总署的正厅级单位，而舟山海关则隶属于杭州海关，在商检方面也同样如此，宁波出入境检验检疫局直属国家总局，而舟山出入境检验检疫局则归浙江省出入境检验检疫局领导。
      宁波致远国际货运有限公司副总经理兼海运部经理王翊表示担忧，两港一体化之后两套管理系统会不会增加船运公司在“一关三检”的中间环节。宁波龙星物流有限公司总经理王伟国说，希望两港一体化之后，港口管理委员会能加强和“一关三检”的协调，他说，上海市政府的协调工作做得比较好，值得宁波、舟山两市学习。
      另一家大型民营物流企业宁波华大集装箱运输公司的负责人余亚华认为，关于区划体制对港口资源的分割问题，只要政府牵头协调好各个部门，是可以解决的。宁波－舟山港在一体化进程中只有做好服务，才能应对未来的长三角港口竞争态<港口竞争态<