人大视察“画龙点睛” 政府落实“立竿见影”
2月上旬召开的浙江省舟山市政府全体会议传出喜讯:2004年舟山港完成货物吞吐量7359.26万吨,同比增长28.61%;全市水上运力首次突破130万吨,同比增长36.2%;舟山港总体规划已完成送审稿,计划上半年批准实施。知情的人都认为,这些成绩的取得与人大代表提出的意见和建议是分不开的。
早在2003年12月,舟山市人大常委会组织在舟山的全国人大代表、舟山选举的省人大代表及部分市人大代表视察了舟山港口建设发展情况。通过3天的视察,代表们就加快港口发展、加强港口管理、依法治港等方面问题向舟山市政府提出了建设性的意见和建议。代表们认为,舟山港位于东南沿海与长江“T”型交汇处,集我国“黄金海岸”和“黄金水道”于一体的双重优势,是南北海运的要冲、江海联运的枢纽。同时又与宁波港一水之隔,属于同一水域的两岸港区。因此,应加强舟山宁波港口资源的整合,加大港口开发力度,完善港口配套设施,积极发展港口服务业,努力建设长三角现代化物流中心。这些意见和建议得到了舟山市政府的高度重视。舟山市政府在及时调研讨论的基础上,紧紧抓住金塘岛开发这一整合宁波、舟山两港资源的突破口,启动了大浦口现代化集装箱泊位建设,专门组建的甬舟集装箱码头有限公司已正式开始运作。与此同时,舟山市政府还把代表们的这些意见和建议,写进了次年召开的市四届人大四次会议政府工作报告,并获得审议通过。
代表们在视察中还了解到,随着舟山港以油品、矿砂、煤炭等四大物流基地建设的不断推进,及港口由原来单一的水水中转向加工、贸易、经营等综合功能转变,早在1997年批准实施的舟山港总体规划已不能适应现代化港口发展的新形势。因此建议必须坚持科学的发展观,高起点地及时做好舟山港资源勘测整理、总体规划修订调整工作。
针对代表们的意见,舟山市政府加快开展了舟山岛屿深水岸线的勘测普查,及时完成了各港区地形图数字化,以及马岙、金塘、六横、衢山港区约150平方公里的地形、水深测绘与地质勘测等各项工作。同时舟山市政府还通过委托国家交通部交规院编制、中间成果汇报、征求有关部门意见及召开政府常务会议等环节,使舟山港总体规划更具有科学性、合理性、实用性。
由于人大代表积极主张和支持政府凸现港口重要地位、完善港口基础设施建设、做大做强港口产业,进一步促进了舟山港潜在优势和区位优势的发挥,使舟山港开发建设得到了健康、协调、快速发展。