铁路运输企业在长期的管理实践中，对运输成本管理的科学性和有效性进行了很多积极的探索，并积累了一定的成本管理经验，但这些成本管理经验基本上局限于传统的成本管理范畴，很少涉及战略意义上的成本管理。近年来，因金融危机引起的生产成本急剧上涨，铁路运输企业必须对运输成本的管理思想、方式和行为等方面从战略角度进行更深层次的挖掘，以最佳状态迎接运输行业激烈竞争带来的考验。本文基于对铁路跨越式发展战略的考虑，提出成本管理要从铁路发展战略出发，最大限度地发挥成本管理的作用和培养职工的成本意识，实行全员成本管理的理念，为我国铁路创造更多的经济效益。
　　一、铁路运输企业战略成本管理的现实意义
　　据铁道部财务司最新公布的《铁道部2011年第一季度主要财务及经营数据报告》显示，铁路运输部门营业总收入为1558亿元，总成本(含税金)为1595.6亿元，铁道部所属运输企业2011年第一季度亏损37.6亿元。铁道部称，柴油、钢材、配件、维修材料等原材料价格的上涨是亏损的主要原因。尤其是柴油，相比去年同期，每吨柴油价格上涨近千元，仅此一项，铁路运输企业在今年第一季度增加成本15.5亿元。铁道部此前曾公布，2009年其税后利润为27.4亿元，2008年和2007年则分别亏损129.5亿元和盈利87.2亿元。中国铁路企业负债19836亿元，负债率超过58%，相比之前又增长了两个百分点。“十一五”期间，我国铁路高速发展，其中高铁跨入世界先进行列。铁路发展除了满足国民经济发展的需要外，但是亏损的问题也摆在面前。当务之急彻底解决“账本越来越厚、铁路负债前行”已势在必行。所以对铁路运输业引入战略成本管理意义重大而深远。
　　中国铁路跨越式发展战略模式主要体现在运输能力、技术装备、信息化、生产力布局和体制的跨越方面，力求快速解决中国铁路客货运输能力已经不能满足社会对铁路运输产品日益增长的需求，中国铁路已经成为制约国民经济发展的瓶颈问题。加强成本管理，也要从铁路发展战略出发来考虑，使成本管理与企业战略找到最佳的结合点，要在充分考虑企业整体的发展战略的基础上加强成本管理。确定成本管理目标，尤其是确定成本管理战略目标，需要将成本管理放在与企业经营活动、管理措施及战略选择的相互关系中考察。同时要综合考虑企业的竞争能力，进行成本效益分析，将成本管理与企业的战略目标和远景规划相结合，这样才有利于创造企业的长期效益。
　　二、战略成本管理的优越性
　　战略成本管理目标可促进企业竞争优势的形成。传统成本管理主要是围绕企业成本最小化、利润最大化为目标，以最大限度地降低产品成本为其主要目标,而战略成本管理的目标是从企业所处的竞争环境出发，使所研究制定的战略成本能够在企业竞争中获得全局、长远的成本优势，战略成本管理是一种全方位的、全面的、全过程的成本管理。战略成本管理的内容范围不断扩大，有利于目标的实现。传统成本管理的内容比较窄，主要是围绕降低成本而展开的,战略成本管理包括的内容相当广泛，主要包括：战略性成本分析、目标成本管理、产品生产周期成本管理。战略成本管理的运用，有利于企业外部环境的变化。传统成本管理缺乏对环境的应变性，没有考虑风险对成本管理的重要影响等。而战略成本管理则注重开放型、竞争型的市场环境，注重行业的价值链、企业本身的价值链和竞争对手的价值链分析，结合市场环境从成本动因出发考察成本管理。对于中国铁路运输企业而言，成本领先战略应该是最主要的竞争战略。成本领先战略是各种战略中最为明确的一种，是一种先发制人的战略。在这种战略指导下，企业的目标是努力降低成本来取得竞争优势。
　　三、铁路运输企业实施战略成本管理的保障措施（一）提高成本控制意识，实行全方位成本管理
　　对企业成本影响最大的，是职工的成本意识与降低成本的主动性。职工良好的成本意识是成本管理的必要条件。只有树立起职工的成本意识，只有职工具备了良好的成本意识，才能建立起降低成本的主动性，才能使降低成本的各项具体措施、方法和要求顺利地得到贯彻执行和应用。企业应高度重视成本专业人才的培养和使用，积极举办各种类型的成本培训班，使全体员工充分认识到企业成本降低的潜力是无穷无尽的，人人应对成本管理和控制有足够的重视。例如“十一五”期间，内蒙古自治区铁路建设规模迅速扩大，全区铁路完成固定资产投资1080亿元，累计新修和改造铁路里程达10200公里，是“十五”期间的1.6倍。目前，企业投资占铁路投资的比重已达20%左右。那么战略成本管理就应该和战略规划、投资目标、投资实体紧密结合起来，以期实现效益最大化。（二）完善成本管理责任制和管控体系，提高成本管理水平
　　战略成本管理可从以下几方面开展管控：一是制定成本管理规章制度，完善各项成本基础工作。成本计划、成本决策的实施依赖于成本管理的很多基础工作，如定额管理、成本的原始记录、材料