在天津滨海新区危险品仓库爆炸事故中，爆炸的是装有危险货物的集装箱。港口危险货物作业，包括在港区码头、库场、集装箱货运站进行装卸、储存、拆装箱等。其中，有哪些需要注意的地方？交通运输部在2007年12月颁布、2008年4月实施的《危险货物集装箱港口作业安全规程》进行了明确的规定。

　　装卸作业

　　按照配载图装载

　　在码头前沿作业时，危险货物集装箱在装船或卸船前，作业方应会同船方对集装箱外观进行检查，重点检查集装箱结构是否有损坏、有无撒漏或渗漏现象。进舱内作业前，工作人员要先开舱通风，确保无误后，由装卸作业指挥人员佩戴明显标志，根据危险货物的性质、配装要求及船方确认的配载图进行装载。其中，装卸易燃易爆危险货物集装箱期间，一定不能进行加油、加水(岸上管道加水除外)等作业。

　　在水平运输途中，运输车辆应配备灭火器材，并在车顶悬挂危险标志灯。

　　堆存作业

　　危货集装箱最高只能码两层

　　危险货物集装箱运送到堆场后，要在专门区域内存放。其中硝酸氨类物质的危险货物集装箱，应实行直装直取。熏蒸作业也不能在危险货物堆场进行。

　　在堆存过程中，易燃易爆危险货物集装箱，最高只许堆码二层，其他危险货物集装箱不超过三层，并根据不同性质的危险货物，做好有效隔离。对于装有遇潮湿易产生易燃气体的货物集装箱和需敞门运输的易产生易燃气体的集装箱，宜在最上层堆码。液化天然气罐式集装箱不能相互叠放，如果一定要与其他非易燃易爆危险货物集装箱叠放，应放置在最上层。对于装有毒性物质中包装类别的危险货物集装箱要箱门对箱门，集中堆放。

　　拆、装箱作业

　　装卸地点50米内严禁明火

　　在拆、装箱作业时，作业人员要穿戴好必需的防护用品，禁止穿带铁掌、铁钉鞋和易产生静电的工作服。拆箱作业时，要事先检查施封是否完好，先开启一扇箱门通风并确认无危险后，进行拆箱作业，并保证轻拿轻放。在拆、装箱时，工作人员要使用防爆型电器设备和不会摩擦产生火花的工属具，并有专人负责现场监护。对于装有爆炸品、有机过氧化物、毒害气体等集装箱，拆、装箱时所有机具应按额定负荷降低25%使用。

　　现在正值夏季高温，在装对温度敏感的危险货物集装箱时，要根据港口所在地气候条件，确定作业时间，并采取有效的降温措施，在有遮蔽通风良好的环境下进行，保证货物不在阳光直射处存放。如果遇到闪电、雷雨或附近发生火灾时，要立即停止作业并关闭箱门，妥善处理箱外货物。如果遇到雨雪天、大雾天，禁止露天拆、装遇水放出易燃气体物质的集装箱。

　　对易燃易爆危险货物集装箱装卸时，距装卸地点50米范围内为禁止明火作业区域。

　　仓库作业

　　核对清验再入库

　　在仓库作业时，针对待装箱和拆箱后的危险货物，工作人员必须严格执行危险货物的出入库制度，核对、检验出入库的货物规格、数量、包装标记，单证、资料不符的不得出入库。危险货物分装、改装、开箱、开桶检查应在库外安全地点进行。对于危险货物集装箱的清洗应交由有资质的单位处理。

　　□链接

　　港口危险货物安全管理相关法律法规

　　关于国内危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，我国有《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》两部上位法对之进行规定。

　　交通运输部据此修订了《港口危险货物安全管理规定》并颁布实施，相继制定了《港口危险货物重大危险源管理办法》、《港口安全设施目录》、《港口建设项目安全预评价规范》、《港口建设项目安全验收评价规范》、《港口危险货物作业安全评价导则》等配套规范性文件和标准规范。

　　部分发达省市的港口行政管理部门也结合当地实际，制定了地方性港口危险货物的法规和标准，规范当地的安全监管工作。例如，江苏省交通运输厅港口管理局制定了江苏省地方标准《石油化工码头企业安全生产标准化规范》、《石油化工码头及库区安全设施配备目录和技术要求》，浙江省交通运输厅印发了《浙江省港口危险货物作业经营许可条件和申请材料规定》，福建省交通运输厅印发了《福建省港口危险货物安全管理办法(试行)》等。

　　针对危险货物集装箱港口作业安全规程，《危险货物包装标志》(GB190)、《危险货物分类和品名编号》(GB6944)、《集装箱港口装卸作业安全规程》(GB11602)、《危险货物品名表》(GB12268)、《海运危险货物集装箱装箱安全技术要求》(JT672)、《国际海运危险货物规则》(IMO)等也对之进行了规定。此外，内贸集装箱港口作业，执行国家水路危险货物运输规则；外贸集装箱港口作业，执行《国际海运危险货物规则》的规定;二者同时兼有的，执行“国家水路危险货物运输规则”第十七条规定。

　　名词解释

　　危险货物集装箱：从装入危险货物起，至该箱经拆箱、清扫或清洗干净止，并带有危险货物标志的集装箱。

　　装有危险货物的集装箱，箱体两侧及两端应粘贴或印刷符合《危险货物包装标识》(GB190)或“国际海运危规”规定、且与箱内所装危险货物性质相一致的危险货物标志。

　　直装：危险货物集装箱直接运进港内装船而不在码头或堆场存放的过程。

　　直取：危险货物集装箱直接从船上卸下装运出港而不在码头或堆场存放的过程。

　　港口作业：在港区码头、库场、集装箱货运站进行装卸、储存、拆装箱等作业。

　　□他山之石

　　国外危化品安全管理的相关举措

　　美国：危化品分级管理

　　美国有专门负责化学品安全管理和事故调查统计的调查署。他们将危化品设备设施管理分为3个安全状态层次，依据危化品的危害范围和设施设备造成的事故历史记录，将安全状态层次与安全措施一一对应。

　　对于极具危险危害的化学品，严格分析工艺过程、设备，预判该化学品容易发生泄露的环节，做到防患未然。

　　此外，他们还制定了严格的规章制度和相应的突发事故预防机制。以美国的一个实验室为例：凡需进实验室的人员都必须接受基本的安全培训，包括水电、液化气，危化品的处理等，还要经过考试，合格后才能进入实验室。他们配备完善的消防设施，报警装置和当地警方的网络连在一起，只要有异常情况，警方会在最短时间赶到现场，很多单位也都配有自己的专业维护队伍。他们还会定期检测所有管道，并出具评估报告，发现安全隐患及时提出处理意见。

　　英国：信息透明公开

　　英国政府对危化品规划管理的目的极为明确：就是尽可能地界定对人类健康和环境会造成不可承受风险的化学品，尽可能减少在日常生活中因必须使用危化品所造成的风险。因此英国政府尽量做到信息公开透明，公众可以获得有关危化品造成环境和健康风险的全面信息。