2020年3月29日至4月1日，习近平总书记在浙江考察时，亲临宁波舟山港穿山港区和北仑大碶高端汽配模具园区，并强调，“港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑”“我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息，在党和政府以及社会各方面支持下，一定能够渡过难关，迎来更好发展”。
2021年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出，“我在浙江考察时发现，在疫情冲击下全球产业链供应链发生局部断裂，直接影响到我国国内经济循环。当地不少企业需要的国外原材料进不来、海外人员来不了、货物出不去，不得不停工停产。我感觉到，现在的形势已经很不一样了，大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思路。所以，去年4月，我就提出要建立以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。
在世界经济发展的版图上，港口有着独有的风向标意义。2002年12月，习近平同志首次调研宁波时指出:“如果说港口是宁波最大的资源，那么，开放应当是宁波最大的优势，只有把最大资源和最大优势这两个作用都发挥到极致，才能实现效益的最大化。”研究港口和自贸试验区在经济发展中的基础性、枢纽性地位，对于加强“构建新发展格局”重大战略决策的理论溯源，推动港口和自贸试验区更好地服务和融入新发展格局，具有重要的理论价值和现实意义。作为“世界第一大港”宁波舟山港核心港区所在地的北仑，同时还承载着浙江自贸试验区宁波片区46平方公里的全部区域，不失为我们观察地方和区域加快构建新发展格局生动实践的一个好的样本。
第一，港口和自贸试验区在构建新发展格局中具有先行示范作用，能够通过推动高端要素高效集聚实现经济循环畅通。港口作为区域经济的核心战略资源、重要比较优势和发展潜力所在，对集聚高端要素资源能产生突出贡献，是实现经济循环和产业关联畅通的“稳定器”和“压舱石”。宁波舟山港是我国最大的铁矿石中转基地、原油转运基地，货物吞吐量2022年超12.5亿吨，连续14年位居全球第一，集装箱吞吐量位居全球第三，其中北仑港区两项数据分别占90%和43%。随着自贸试验区建设的推进，港口作为自贸区货物进出的关键环节及核心功能区，被赋予更大的先行先试自主权，要加快破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，创新资源配置方式和管理机制，增强在全球范围内集聚和配置各类资源要素能力。这是问题导向和系统观念的结合，全面深化改革，推进实践创新、制度创新，成为破除制约加快构建新发展格局主要矛盾和问题的关键抓手。
第二，港口和自贸试验区在构建新发展格局中具有枢纽平台作用，能够通过大宗商品科学配置提升国际定价权、主动权。我国是大宗商品生产大国、消费大国、贸易大国，长期以来，相当一部分大宗商品国际贸易的定价基准依赖于国际现货指数和场外市场报价。我国作为一个高度开放的大型经济体，迫切需要提升大宗商品配置能力，畅通生产、加工、仓储、流通等各环节，形成全产业链闭环，增强我国大宗商品国际供给体系的韧性，形成与我国综合国力、国际地位和大宗商品需求量相匹配的定价权。北仑是全省开放时间最早、开放程度最高、国家级功能区最集中的区域之一，拥有5个国家级开发区和自贸片区。2022年，北仑区域线上商品销售额达1.96万亿元，规模为全省第一，外贸进出口规模为全省第二。铁矿石、原油等大宗商品的进口和高效配置确保了国内经济社会平稳运行和人民生产生活稳定。如今宁波舟山港货物吞吐量常年位居世界港口前列，已经具备打造全国最大的能源资源保障基地，要探索大宗商品收储、轮换、动用机制新范式，形成具有国际影响力的大宗商品价格指数体系的基础和条件。要通过精准刻画大宗商品贸易的变化水平，把港口“晴雨表”“反应器”作用具象化，在赢得国际定价权、话语权、主动权中更好发挥港口和自贸试验区的枢纽平台作用。
第三，港口和自贸试验区在构建新发展格局中具有内外联通作用，能够通过物流快捷通达保障国内产业链供应链安全畅通。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。而实现国内主导的产业结构升级与技术创新，解决各类“卡脖子”和瓶颈问题，关键是要保持产业链供应链稳定畅通。以北仑为例，当地民营经济发达、制造业企业众多、块状经济特征明显，一方面通过实施强链、延链、补链工程，聚焦化工新材料、新能源汽车、高端装备等优势产业，打造了一大批分工协作、高效链接的现代产业集群；另一方面，紧紧围绕“枢纽自贸区”和“国际航运和物流枢纽”的目标定位，统筹做好区域发展规划、土地要素保障等要素管理，强势破题“集卡围城”顽疾，全方位推进与沪、杭的战略对接，加快融入长三角一体化发展，大力开拓国内市场。
作为“双循环”重要枢纽的主港区、高端产业创新的集聚区、国家对外开放的引领区，北仑充分发挥港口、产业、开放等方面的独特优势，深入实施省委三个“一号工程”，主动服务和融入新发展格局，为构建新发展格局重大战略决策的形成和发展提供了丰富的实践素材。
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