物流迈向“现代”的步伐不但需要新的动力推动,而且更需要良好的环境。中国 物流与采购联合会副会长丁俊发对物流业的“破冰”之旅,有自己的独到见解。
一要逐步形成统一的物流产业政策体系。他建议在清理完善现有物流产业政策的基础上,逐步形成符合我国现代物流发展需要和WTO规则的产业政策体系,促进统一开放、公平竞争、规范有序的现代物流市场体系的形成。特别是在工商登记管理、财政税收、交通规费、配送车辆进城、土地管理、货运代理、物流市场规范、快速通关等方面的实施细则,要落在实处。
二要进行总体规划、合理布局。目前,我国许多地方和部门都在制定物流业发展规划。在国家层面,铁路、公路、民航、水运和管道多种运输方式的规划与管理分属不同部门,各自都在搞线路和节点建设规划,缺乏有机联系。在地方,各地根据自身需要做出物流规划,缺乏有效衔接。如果国家层面的规划不能出台,将会加大资源统筹规划的难度,给全国物流协调发展带来不利影响。建议中央政府尽快制定总体规划,以引导地区、部门和行业规划的合理布局。
三要促进物流社会化、专业化。通过政策实施,引导工商企业剥离外包物流业务,提高物流活动社会化、专业化水平。鼓励工商企业进行资产重组,整合各种物流资源,成立独立核算、自负盈亏的物流公司,降低物流成本,提高物流运作效率。
四要建立公平、公正、竞争的市场环境。加快法律体系的建设,建立规范的市场秩序,创造公平、公正的物流企业竞争环境,建立诚信社会,降低交易风险,促进专业化分工的深化。鼓励行业协会规范物流业市场行为,制定物流服务质量标准及行业
规范。
五要鼓励重点物流企业做大做强。在对物流企业进行考评的基础上,鼓励物流企业走整合、兼并的道路,做大做强,促进物流产业结构升级。积极引进国外一流物流企业,扩大物流领域的对外开放,鼓励国外大型物流企业根据我国法律、法规的有关规定设立分公司或办事处。