高速公路收费上涨弥补资金缺口治标不治本
2012/12/4 16:43:41     来源:浙江物流网     作者/编辑:
近年来,随着我国经济的迅速发展,国家对公路建设的投资力度越来越大。然而,作为公益性基础设施的高速公路,却存在着许多“高收费、乱收费”的现象。现如今,高速公路是否该收费、该收多少费,已成为一个严重的社会问题。
  从目前来看,我国财政收入虽然处于逐年上升的态势,但是,这却远远不能满足高速公路建设的所有资金需求。由于各级政府的财政能力有限,不能承担全部的建设资金。于是,为了建设高速公路,当地政府和运营企业就不得不背负起高额的银行贷款。随着银行利息的逐年增大,我国高速公路的资金缺口也越来越大。
  为了解决资金缺口问题,各地便出现了高速公路“高收费、乱收费”的现象。目前,我国大部分的高速公路都处于“投资大、收益小”的亏损状态,所以,减免高速公路费用是不切实际的。然而,为了扭转亏损的局面,部分地区便出现了高速公路收费上涨的现象。
  从表面上看,高速公路收费上涨,是解决“投资大、收益小”亏损状态的一种有效办法。但是,这种解决方法却违背了公路改革制度与可持续发展战略。根据2004年国务院颁布的《收费公路管理条例》规定,公路发展应当坚持以非收费公路为主,适当地发展收费公路。也就是说,国家在建设高速公路时,其最终目的是逐渐减少直至取消收费公路,让更多的减免政策,以及免费公路受益于民。因此,以高速公路收费上涨来拟补资金缺口,只能是“治标”,并不能“治本”。
  笔者认为,通过上调收费来弥补资金缺口,这并不是长久之计。要想从根本上解决高速公路资金缺口的问题,首先,国家应该加大对高速公路建设的投资力度。通过出台相关的扶持政策,鼓励社会资本的积极投入,进而拓宽高速公路建设的多元化融资渠道。其次,运营企业应该改变“坐地收费”的经营模式。通过拓展其他的创收项目,获取丰厚的收益,进而拟补资金缺口。再次,运营企业还应该加强服务质量。通过提升配套的服务设备,进而保障公路的运营效率,用优质的服务创收更多的赢利。

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